Retraite des mères : 23 ou 24 meilleures années

Ce que prévoit la mesure

La pension de base du régime général se calcule sur le salaire annuel moyen des 25 meilleures années. L'article 45 de la loi n° 2025-1403 du 30 décembre 2025 prévoit de réduire ce nombre pour les mères : 24 meilleures années si elles ont eu un enfant, 23 meilleures années à partir de deux enfants. Les femmes sans enfant restent à 25 ans.

Le mécanisme est purement arithmétique et toujours favorable : en retirant une ou deux années du calcul, ce sont les années les moins bien rémunérées qui sortent, typiquement celles marquées par un congé maternité, un temps partiel ou une interruption. La moyenne monte, la pension suit. La mesure couvre les salariées du privé, mais aussi les salariées agricoles, agricultrices, artisanes, commerçantes et dirigeantes non salariées. Elle ne concerne pas les fonctionnaires, dont la pension repose sur le traitement des six derniers mois et non sur des meilleures années, comme l'explique notre guide de la retraite des fonctionnaires.

Où en est le décret, et pourquoi ça bloque

C'est le point que beaucoup d'articles passent sous silence : la loi renvoie les modalités à un décret d'application, et ce décret n'est pas paru. Annoncé pour juin 2026 après transmission des projets au conseil d'administration de la Cnav, il se faisait toujours attendre fin juillet, au point qu'une question écrite a été déposée à l'Assemblée nationale sur son absence de publication. Tant qu'il n'est pas au Journal officiel, la mesure reste inapplicable, et les caisses ne peuvent pas la liquider.

Deux points resteront à confirmer par ce texte. La date d'effet d'abord : les projets visent les pensions prenant effet à compter du 1er septembre 2026, mais certaines sources évoquaient une application dès 2026, ce qui n'est pas la même chose pour qui part en août. Les générations concernées ensuite : les projets de décret réservaient la mesure aux assurées nées à partir de 1970, ce qui exclurait les mères partant dans les toutes prochaines années. Prudence, donc, avec les simulateurs et les articles qui présentent déjà la mesure comme acquise.

Quel gain espérer, et le cas des pères

Le gouvernement estime la hausse moyenne à environ 1 % de la pension pour les femmes concernées, et considère qu'une retraitée sur deux serait gagnante. Cette moyenne cache de gros écarts. Pour une mère cadre dont le congé maternité a été payé plein salaire et dont la carrière est restée linéaire, l'année retirée ressemble aux autres : le gain est proche de zéro. Pour une mère ayant enchaîné les années à temps partiel subi ou à bas salaire, retirer les deux pires années peut représenter plusieurs dizaines d'euros par mois.

Détail souvent oublié : les pères peuvent en bénéficier, à condition d'avoir obtenu des trimestres au titre de l'éducation de l'enfant par le partage prévu entre parents, démarche à effectuer avant les quatre ans et demi de l'enfant. Cette mesure s'ajoute, sans se substituer, aux dispositifs existants détaillés dans nos guides sur la majoration pour enfants et la retraite des femmes. Elle s'articule aussi avec l'autre nouveauté de la LFSS 2026 : jusqu'à deux trimestres liés aux enfants comptent désormais pour l'accès à la carrière longue.